分类处理信访诉求还需责任保障_时事政治_中公教育网:威尼斯欢乐娱人城官网

泡沫雕刻机 | 2020-10-17

首页-简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天我们关注——时政热点:要保证信访表达意见的分类和处置。一段时间以来,信访与其他法律渠道的界限过于明确,法院的范围过于具体,角色定位过于精准,导致本不应该通过诉讼、仲裁等法律渠道解决的问题泛滥,信访渠道被淹没的现象。

国家信访局近日公布《依法分类处置上访表达意见工作规则》,对信访工作机构和行政机构在信访事项相关意见传递和首次处置流程上进行了详细区分。目的是进一步理顺工作机制,明确工作职责。

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信访是最重要的工作,是了解人的感受,集中人的智慧,保证人的利益,凝聚人心。这不仅是各级政府部门的责任,也是确保社会稳定、创造更好的经济社会发展大局的必然拒绝。

近年来,作为信访工作制度改革的重要内容,党中央、国务院相继实施了诉讼与信访分离、网上公布信访、暂停信访清单等一系列新政策。同时,我们也要看到,无论是诉讼与信访分离,还是信访事项在网上公布,都涉及到一个非常重要的前提,就是从源头上按照分类来表达意见,以保证之前的处理措施具有很强的针对性。长期以来,《工作规则》的实施无异于完成了完善信访制度和机制的最重要的积木,有助于构建合理的入口分流,提高信访效率。根据国家信访局相关负责人的意见,《工作规则》的一个显著特点是区分不同机关在处理信访事项和表达意见方面的责任转移。

规定由县级以上人民政府信访工作机构负责管理和移交,并将信访事项送交主管部门;具有处置权的机关负责管理,即以特定的法律方式处置诉讼,仅限于正当程序。负责解决问题和表达意见的主体更加具体,法律途径更加明确。行政机关也明确了自己的工作职责,理顺了信访与其他法律途径的关系。

对此,有人一直担心,当信访事项在行政机关长期存在时,不会经常出现来回踢皮球、推诿扯皮、最终损害群众利益等问题。显然,为了最大限度地防止这种情况发生,我们不应该在对信访表达的意见进行分类处理的基础上,进一步认清责任,层层传递压力。一方面,根据《工作规则》的规定,代理机构的工作时限要具体转移和表述;另一方面,有更加具体和严格的问责机制,特别是引入信访人表达意见的评价反馈机制,督促各节点单位履行职责。

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信访工作的明显目的是促进与表达意见相关的问题得到妥善解决,这往往是表达意见者对信访工作满意度最必要的评价指标。因此,我们不仅要从源头上理顺信访与其他法律渠道的关系,还要从结果上促进各种表达的圆满解决。

《工作规则》申诉被驳回,问题能够通过诉讼解决的,行政机关可以向法院告知诉讼权利和法定时效,引导其向人民法院提起驳回诉讼。但是,不允许放弃遵守的义务 此外,上级机关应充分利用办公厅作为促进多部门合作解决问题的最重要手段。前不久,习近平总书记对信访工作作出了最重要的批示:依法及时解决群众合理表达意见问题,注重源头防控,夯实基层基础,加强法治建设,完善消除机制,大幅度提升前瞻性、系统性、针对性工作。有必要通过法治的手段来明确界限,制定规则,明确责任。

只有把法治思维和法治穿越到信访工作的每一个环节,人民群众才能说再见,才能发表意见。。

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